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El rol del Estado en las políticas portuarias
En la Bolsa de Comercio de Rosario comenzó el V Encuentro Argentino de Transporte Fluvial, con la presencia de los gobernadores de Santa Fe, Hermes Binner, y del Chaco, Jorge Capitanich.
Este encuentro, organizado por el Instituto de Desarrollo Regional que preside Juan Venesia, se posicionó en el sector como un ámbito de debate en temas vinculados a lo portuario y al transporte fluvial, con un abordaje desde la mirada estatal y privada.
El objetivo de la jornada fue continuar monitoreando e impulsando el desarrollo del sistema portuario fluvial argentino en lo relacionado a sus principales vías fluviales (ríos Paraná, Paraguay, Uruguay) y sus diferentes problemáticas (navegabilidad, dragado, seguridad, desarrollo e inversiones), desde la visión pública y privada. Además, de Capitanich y Binner participaron del acto de apertura, el intendente rosarino, Miguel Lifschitz; el subsecretario de Vías Navegables de la Nación, Ricardo Luján y dirigentes empresarios. Binner hizo un repaso histórico del desarrollo de los puertos de la región y centró parte de su alocución en el Puerto de la Música, que la administración del Frente Progresista pretende construir en la zona ribereña del sur de Rosario. El mandatario insistió en que “todo” está acordado con la Nación, y que la inversión correrá por cuenta de la provincia y de la administración de Cristina Fernández. En el estrado, el propio gobernador le pidió a Luján que “ayude” a la provincia para que los acuerdos entre las dos partes terminen de firmarse “antes del fin de año”. “Hay que recuperar los puertos de la Forestal”, ensayó Binner y destacó además el respaldo del gobierno provincial al traslado del puerto de Santa Fe. “Como no es rentable para los privados, lo hace el Estado”, señaló. A su turno, Capitanich destacó los esfuerzos de la administración nacional para concretar la renegociación del contrato de la hidrovía, algo que -según recordó- él pidió en este foro el año pasado. “El incremento de la producción agropecuaria exige más inversiones en infraestructura, y en este sentido advirtió que “el Estado tiene un rol insustituible, que hace a la competitividad sistémica”. Ricardo Luján, subsecretario de Vías Navegables, sostuvo que “desde el Estado nacional se están forjando los lineamientos para el desarrollo de los puertos públicos, con una fuerte inversión en infraestructura. Y citó los casos de Santa Fe, Rosario y Barranqueras, como ejemplos. Sostuvo además que el gobierno nacional está afinando “las asimetrías con los países vecinos para la importación de barcazas”. El presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario, Cristián Amuchástegui, pidió “más planificación por parte de Estado para que haya mejoras en los costos de flete de la producción agropecuaria. “La potencialidad que ofrecen los ríos es algo poco aprovechado en el país”, apuntó el titular de la entidad, quien agregó que “se deben remover obstáculos normativos y de navegación para que lleguen más inversiones y desarrollo a la hidrovía”. Por la tarde El encuentro se desarrollará con eje en cinco paneles, que se llevarán a cabo durante la tarde de hoy, y abarcarán los lineamientos estratégicos de la política pública en el transporte fluvial y el desafío de los puertos públicos del Litoral.
También se analizará el tema de la seguridad de la navegación en la hidrovía Paraná-Paraguay; y la infraestructura para el desarrollo hidro-portuario argentino. Además, se hará foco en el futuro de la “industria Naval, perspectiva para su desarrollo en la hidrovía” y las “estrategias en torno a las vías navegables de la Argentina”.
Fuente: Litoral
Prometen una inversión de 57 millones en el puerto
El gobierno nacional se comprometió a desembolsar esa suma en tres años para la relocalización de la terminal
Los enlaces entre la red vial y ferroviaria existente con la nueva estación portuaria ya tienen una traza definida, y el gobierno nacional se comprometió a invertir 57 millones de pesos en los próximos tres años, según explicó el titular del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, Marcelo Vorobiof, en la presentación realizada en esa sede, acompañado por el gobernador Hermes Binner y por el subsecretario de Puertos y Vías Navegables de la Nación, Ricardo Luján, entre otras autoridades locales.
Al nuevo puerto se llegará por ferrocarril o por autopista, con una traza que unirá a la futura estación fluvial con la Avenida de Circunvalación Mar Argentino.
El gobierno nacional se comprometió a construir parte de esos enlaces: un puente mixto (vial y ferroviario) sobre el riacho Santa Fe (de 200 metros) y otros mil metros de viaductos.
Reformulación
A partir de nuevos condicionamientos, la provincia de Santa Fe requirió reformular el corredor originalmente proyectado. Se puso en análisis la traza para el puente de hormigón armado sobre el riacho, así como los ramales y los enlaces con la avenida Mar Argentino, y para ello se creó una Comisión Técnica de Estudio.
El subsecretario de Puertos y Vías Navegables nacional, Ricardo Luján, señaló que la inversión nacional en las obras de acceso a las nuevas instalaciones del puerto santafecino "son una cuestión de Estado" y consideró que la presentación de hoy es "un paso más para concretar una obra vital para el proyecto de ampliación de la estación portuaria".
En tanto, Marcelo Vorobiof, titular del organismo portuario, consideró que para 2015 la región comenzará a disfrutar los beneficios de una nueva terminal.
Asimismo, el presidente del bloque de diputados nacionales del Frente para la Victoria y candidato a gobernador de la provincia, Agustín Rossi, ratificó el compromiso del gobierno nacional para la obra, a la que calificó como "determinante" para el desarrollo económico de la región.
"Se trata de una obra de 57 millones de pesos, que tiene las partidas presupuestarias correspondientes", apuntó el legislador, para luego agregar que "el trámite que resta es convertir el anteproyecto en proyecto ejecutivo y luego [llevar adelante] el llamado a licitación, para seguir avanzando sin ningún tipo de inconvenientes", destacó.
José E. Bordón
Para LA NACION
Los puertos de América analizaron su futuro en el escenario post crisis
En la reunión anual de la comisión portuaria de la OEA, el sector realizó un balance a escala continental
Los puertos de América se dieron cita en la ciudad chilena Viña del Mar. La XII Reunión del Comité Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP), entidad dependiente de la Organización de los Estados Americanos, congregó a 19 delegaciones del continente americano, conformadas por las principales autoridades y representantes portuarias de cada nación. Allí se abordaron temas relativos a logística y competitividad, protección ambiental, control de la navegación y protección portuaria.
En su informe a los países miembros de la entidad, Ricardo Luján, subsecretario de Puertos y Vías Navegables de la Argentina y presidente de la CIP, destacó los temas relacionados a la promoción institucional de Comisión y las relaciones externas.
En el balance de lo actuado durante el último año, Luján destacó la definición y suscripción de nuevos acuerdos con países observadores y organismos internacionales. Asimismo, se entablaron negociaciones para la realización con el Maritime Institute of Jamaica y se estableció con la Asociación Internacional de Ciudades y Puertos (AIVP) un trabajo sobre un convenio marco de cooperación recíproca entre ambos organismos internacionales.
El funcionario también resaltó los eventos en donde participó la CIP como la reunión del Caribbean Shipping Association (CSA), en Curacao, la Conferencia Anual de la Asociación Americana de Autoridades Portuarias (AAPA), en Canadá; el foro de Políticas de Transporte Sostenible en Iberoamérica de la Comisión Económica para América Latina (Cepal); y la Conferencia Internacional de la AIVP.
Otro de los puntos señalados por Ricardo Luján, fue la continuidad que tiene la revista de la CIP en donde se sigue coordinando la publicación de sus respectivas ediciones.
Un rubro a destacar fue el apoyo técnico y financiero para los cursos que integran los programas de capacitación de la CIP.
En ese sentido, se llevaron a cabo el IV Curso de Gestión de Terminales Portuarias; el Seminario de Tarificación Portuaria Estratégica y el XI Cusros Iberoamericano de Tecnología, Operaciones y Gestión Ambiental en Puertos, en Santander, España. Además, se realizó el Foro Regional de la Facilitación Aduanera y Portuaria; y el seminario Catalogando los destinos de los cruceros; creando el ícono del puerto de destino. La agenda de encuentros dio cuenta también del XV Curso Iberomaricano de Gestión Portuaria; y la Primera Conferencia Hemisférica sobre Logística y Competitividad Portuaria.
Luján mencionó como nuevas actividades la coordinación de la VII Reunión de la CIP 2012 y la XIII Reunión del CECIP 2012; la tercera conferencia hemisférica sobre Gestión Ambiental Portuaria en Montevideo, Uruguay.
Debemos generar herramientas para crear conciencia que el futuro viene con una economía global, donde los puertos tendrán que esforzarse al máximo en temas logísticos. Allí, el recurso humano aparece como elemento fundamental para afrontar ese escenario. Hay que hacer conocer que pasa dentro del puerto, lograr una relación armónica con los ciudadanos para que sean ellos quienes respalden al momento de tomar grandes decisiones estratégicas, señaló el directivo.
Los facilitadores
En la apertura del evento, Carlos Mladinic, en representación del secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, manifestó la relevancia de participar en estas conferencias regionales, como una instancia válida para compartir experiencias tanto éxitos como fracasos-, procesos de modernización portuaria y desafíos regionales comunes. También mencionó el rol que juegan los puertos en la transformación de las ciudades en las cuales se encuentran insertos, como fuente de empleo, generación de recursos y modernización de sus servicios, infraestructura vial y otros.Mladinic señaló que los puertos son los facilitadores del comercio regional, el que se ha visto favorecido ampliamente con la firma de acuerdos de libre comercio suscrito entre naciones del continente americano.
Finalmente, destacó la relevancia de trabajar no sólo para introducir mejoras a la cadena logística, sino también para bajar los costos logísticos involucrados en los puertos, sosteniendo que no basta con disponer de puertos eficientes, y de optimizar la cadena logística que va de puerto a puerto, sino que es necesario reducir costos que contemplan el traslado de la carga de puerta a puerta.
Puerto de Santa Fe: un paso más hacia las obras pendientes
Hoy se conocerá el anteproyecto para la construcción de los accesos a las nuevas instalaciones portuarias. La financiación corre por cuenta de la Nación.
Esta mañana, en el Puerto de Santa Fe se anunciará el anteproyecto de construcción de los accesos a las nuevas instalaciones del mismo, que se financiarán con partidas presupuestarias nacionales, según el decreto Nº 1.801/2009 de la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner.
El anuncio será en la conferencia de prensa a desarrollarse a partir de las 11, en el edificio de la Administración del Puerto de Santa Fe, sito en la Cabecera de la Dársena 1.
Participarán del acto, el presidente del Ente Administrador del Puerto, Marcelo Vorobiof; el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti; el ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, Antonio Ciancio; el subsecretario de Puertos y Vías Navegables de la Nación, Ricardo Luján; el intendente de la ciudad de Santa Fe, Mario Barletta; entre otros funcionarios nacionales, provinciales y municipales.
Hace casi un año, las autoridades portuarias locales convocaban a un encuentro a los fines de definir la obra de Acceso Vial al Nuevo Puerto de Santa Fe para elevar una propuesta al Ejecutivo nacional. Este paso formaba parte del acuerdo por el cual el Gobierno Nacional se comprometió a enviar una partida de 57 millones de pesos (según decreto Nº 1.801 / 2009).
En ese momento –a fines de abril de 2010–, los presentes decidieron conformar un equipo de trabajo que defina en el menor plazo posible la obra específica a proponer, con todos los estudios que a nivel de ante proyecto ya dispone el Ente Portuario, y la compatibilidad de ésta con los proyectos del Puente Santa Fe–Santo Tomé; Santa Fe–Paraná y el Parque de la Constitución. Hoy se conocerá el resultado de este año de trabajo y el anteproyecto elaborado.
En 2015
El titular del Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, Marcelo Vorobiof, estimó meses atrás que para 2015, la región comenzará a disfrutar los beneficios de una nueva Terminal. De este modo, el funcionario realizó algunas predicciones, teniendo en cuenta el ritmo del avance del cronograma de trabajo.
Consultado sobre si hay entendimiento político desde la Nación sobre lo que significa la relocalización del Puerto de Santa Fe, el titular del ente portuario de Santa Fe opinó: “Nosotros entendemos que la Nación tiene una mirada positiva y puso a disposición una partida presupuestaria para este proyecto. Es cierto que si tenemos una mejor infraestructura vial en la región vamos a favorecer al Nuevo Puerto”.
En este sentido, Marcelo Vorobiof subrayó que “el Puente Santa Fe-Paraná está en un proceso de análisis entre ambas provincias para ponerse de acuerdo en la traza”.
IDR presentó su cumbre anual de transporte fluvial
“El encuentro se convirtió en la principal reunión de los actores vinculados al transporte fluvial, con amplia representatividad de las esferas pública y privada, para debatir sus problemáticas y consensuar una agenda común de temas estratégicos”, dijo Juan Venesia, presidente del IDR, quien contó que ya hay más de 150 inscriptos. “Hay que profundizar el cambio de matriz de transporte del país con miras a que el transporte fluvial crezca por 3 en los próximos 10años y tender hacia al multimodalismo y no a la centralización en el transporte fluvial, como pasa ahora que el 70% de la cosecha de granos argentina se traslada por camión”, agregó Venesia.
Para la apertura del encuentro están confirmados los gobernadores de Santa Fe, Hermes Binner, de Chaco, Jorge Capitanich, de Entre Ríos, Sergio Uribarri; el subsecretario de Puertos y Vías Navegables, Ricardo Luján, y el intendente de Rosario, Miguel Lifschitz. Para el cierre se espera la llegada de importantes funcionarios nacionales.
Y la visión de los actores privados tendrá su espacio con la participación en diversos paneles de disertantes de la industria naviera (Federación de la Industria Naval, y la Cámara Santafesina de la Industria Naval) empresas armadoras y transportistas (Maruba, Vessel), puertos (Cámara de Puertos Privados y Cámara de Actividades Portuarias y Marítimas), y usuarios (Bolsa de Comercio de Rosario, Comisión de Usuarios de la Hidrovía y Cámara de Comercio Exterior) y sindicatos vinculados.
“Un gran cambio con el Encuentro del año pasado fue que se avanzó en el dragado del Paraná desde Santa Fe hacia el norte y ahora que buscar como las economías regionales puedan aprovecharlo al máximo para ganar competitividad”, dijo Venesia
En ese sentido, los temas que aparecen en la agenda del sector privado como prioritario son financiamiento oficial (para la industria naval), menores regulaciones para el desarrollo de las líneas de bandera argentina (para armadores), obras complementarias en la hidrovía como radas y zonas de maniobra (transportistas y prácticos), infraestructura y mejoras en accesos (puertos) y mayor eficiencia administrativa como descentralización de la Aduana (usuarios del comercio exterior). Algunos temas son reclamos puntuales hacia el gobierno, mientras que en otros hay debates entre privados: por ejemplo cuánto le conviene a los usuarios (por ejemplo exportadores de granos) que haya más líneas de bandera argentina si eso se traduce en aumentos de costos.
“Hay un consenso sobre la necesidad de una política estratégica para el desarrollo del transporte fluvial y ya no se discute la necesidad de la injerencia pública. Pero ahora hay que avanzar de apoco en instalar la idea de que se necesita una Ministerio de Transporte”, dijo Venesia. “Queremos producir más de 100 millones de toneladas de granos, pero cómo vamos a exportarlos si no hay un plan de desarrollo logístico que lo acompañe”, quien insistió con el reclamo de que “traer a Rosario todos los organismos nacionales vinculados a la hidrovía”.
Un capitulo interesante será el panel donde los funcionarios de Luján explicaran los principales lineamientos de la política pública nacional para el transporte fluvial. También habrá un panel donde los representantes de los entes portuarios de Rosario, Santa Fe, Barranqueras y Entre Ríos, quienes brindarán su visión acerca de los desafíos de los puertos públicos del litoral.
En ese sentido, Venesia, quien fue presidente del Enapro, puso un tema sobre la mesa que, si bien reconoció todavía no está en la agenda de los funcionarios, estima que es una discusión que debe darse: cambios de fondo en la organización de los entes administradores de los puertos públicos, como el de Rosario y el de Santa Fe.
“Se necesita una nueva legislación que le brinde más capacidad a los entes administradores porque hay serias limitaciones en los gobiernos de los entes. Hay que hacer un balance y ver para qué sirvieron los entes descentralizados y qué objetivos no lograron concretar”, dijo.
Según Venesia, “se necesitan cambios de fondos en la normativa nacional que dio origen en los 90 a los entes que se quedaron con la administración de los puertos públicos cuando desde el gobierno nacional se descentralizaron los puertos”. Puntualmente, apuntó en que “se convirtieron en meros entes de control de concesiones sin capacidad política y financiera de gestión para el desarrollo portuario”. Para Venesia, “además de cambios normativos hay que darle más presupuesto a los entes para que puedan encarar políticas públicas y dejar de ser entes administradores de concesión sin capacidad de planificación”.
Venesia apunta, por ejemplo, a la falta de capacidad financiera y normativa del ente administrador de Villa Constitución para hacer las obras de calado para los accesos, o la dependencia de los entes de Rosario y Santa Fe de los fondos del gobierno nacional para las obras de importancia como ampliaciones y mudanzas. “Se necesita más institucionalidad y más poder real en los entes”, completó.
Maruba incorporó dos petroleros
Omar Suárez dijo que es un paso más para lograr la soberanía en el transporte y los servicios; aprovechar la crisis
Florencia Carbone
LA NACION
"Hoy es un día de celebración. Estamos volviendo a escribir juntos la historia de nuestra Marina Mercante."
Omar Suárez, secretario general del Sindicato de Obreros Marítimos Unidos (SOMU) y director de Maruba desde octubre último, estaba exultante. Durante la presentación de los dos primeros barcos que adquirió el armador nacional que tras una serie de complicaciones financieras incorporó a los gremios como socios, dijo que es "un mandato moral e ineludible propender a nuestra soberanía de transporte y de servicios".
Los buques tanque Neva Star y Tosna Star (que serán renominados Chubut y Neuquén, respectivamente), llegaron a Buenos Aires hace una semana. En el salón de preembarque de la Terminal de Buquebús se montó el escenario en el que estuvieron autoridades de la compañía (Samuel Rodríguez y su hijo Gustavo; Marcelo Sileoni, y Suárez); el dueño de casa, Juan Carlos López Mena; autoridades nacionales; el jefe de la CGT, Hugo Moyano; el secretario general de la Confederación Argentina de Trabajadores del Transporte, Omar Viviani; y los líderes de la Fempinra, Cayo Ayala y Juan Carlos Schmid.
"Somos trabajadores, no somos sabios, pero tampoco somos tontos. Podemos leer perfectamente lo que está aconteciendo en estos tiempos", dijo Suárez antes de asegurar que el país cuenta con todos los medios y "una coyuntura mundial que no podría ser mejor para adquirir buques en condiciones favorables y armar nuevamente nuestra flota naviera de bandera nacional".
Anunció que los buques incorporados por Maruba son los primeros petroleros de un total inicial de cuatro, y que luego llegarán otros buques para graneles secos. "Son naves ideales para nuestros cereales y fueron obtenidas en términos y condiciones razonables."
La Nacion preguntó cuánto costaron los dos petroleros y en qué condiciones se hizo la operación. Sonriendo, el sindicalista respondió: "¿Por qué quieren saber eso? Ya les diremos cuánto salieron.
-¿Cómo se financiaron? ¿Hay participación del Estado?
-Al Estado no le cuesta un solo peso. Hubo financiamiento de bancos alemanes y de astilleros chinos.
Durante su discurso, agradeció de modo especial al Gobierno -"tuvo que ser el primer gobierno peronista quien comenzó con la independencia comercial, que implica tener una marina mercante propia. Nos enorgullece en forma extrema, que sea también el actual gobierno peronista, quien haya creado las condiciones que nos permitan a todos los trabajadores recrear a partir de hoy nuestra flota de bandera"- y adviritó: "Así como ningún pueblo puede tomar a la ligera su autoabastecimiento de energía y alimentos, tampoco puede tomar a la ligera el transporte y la distribución de esa energía y esos alimentos".
Suárez explicó que para realizar esa tarea soberana están hoy, de pie, los trabajadores, "para apuntalar este modelo económico del cual somos parte y custodios".
"No podemos permitirnos enajenar materias primas muy valiosas y requeridas por todo el mundo sobre buques de otros países que alimentan industrias de otros países y crean puestos de trabajo en otros países. No podemos hacerlo si antes no tenemos asegurado nuestro propio trabajo nacional", dijo.
Tras asegurar que la logística y el transporte son "puro valor agregado", sostuvo que lo que está ocurriendo en la Argentina optimizará el mapa de transporte para el país y sus aliados regionales. "Contaremos con medios propios para garantizar nuestro intercambio a precios competitivos", concluyó.
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